里希·苏纳克能带领英国走出困境吗？

当里希·苏纳克在2022年10月成为英国首相时，外界对这位“80后”、印度裔、金融背景的政治新人充满好奇——他能终结英国的“首相轮换剧”，带领这个老牌帝国走出经济滞胀、社会撕裂、政治内耗的三重困境吗？一年多过去，答案仍在迷雾中，但他的执政轨迹已勾勒出破局的难度与可能性。

苏纳克的执政背景：“非典型”首相的破局起点

苏纳克的上位本身就带着戏剧性，他是英国2022年一年里的第三位首相，也是保守党内部权力博弈的“妥协产物”——前首相特拉斯的减税政策引发金融市场动荡后，党内元老力推苏纳克，因为他在2020年疫情期间设计的“带薪休假计划”（furlough）曾稳住经济，财政经验被视为“救命稻草”。

这位出生于1980年的政治家，有着独特的身份标签：英国首位印度裔首相、首位非白人首相、70后首相，他的家庭背景（印度移民后代、医生父亲+药剂师母亲）和职业经历（高盛分析师、对冲基金合伙人），让他既懂金融逻辑，又能在多元文化中寻找共鸣（比如推动英印自贸协定谈判，试图借印度崛起的东风），精英化的履历也让他被批评“脱离普通民众”——比如他妻子的“非 dom”税务身份争议，曾引发舆论风波。

英国当下的“困境图谱”：三重压力下的执政挑战

英国的困境早已不是秘密：

• 经济困局：2023年通胀一度突破11%，核心通胀（剔除能源食品）长期高于5%，GDP增速2023年仅0.5%，脱欧后贸易壁垒让中小企业出口成本上升30%以上，更棘手的是“滞胀”风险——物价飞涨但增长停滞，居民实际收入连续两年下降。
• 社会裂痕：2023年英国发生了近百次大规模罢工，从铁路工人到护士、教师，公共服务陷入瘫痪，生活成本危机下，超200万家庭靠食品银行度日，年轻人买房梦碎（平均房价是收入的8倍）。
• 政治内耗：保守党执政已14年，选民对“旧秩序”的疲惫感加剧，民调显示，2024年工党支持率比保守党高15个百分点，保守党内部还暗流涌动——前首相约翰逊的支持者时常对苏纳克的政策“拆台”，北爱尔兰协议的修改方案甚至引发党内议员倒戈。

苏纳克的破局尝试：政策工具箱里的“加减乘除”

面对困局，苏纳克的政策思路可概括为“加减乘除”：

• “加”：激活增长动能
  他推出“科技立国”计划，砸钱支持半导体、人工智能等领域，试图复制“剑桥硅沼”的创新生态；推动绿色经济，批准新的风电项目，目标2030年可再生能源占比达50%，在贸易上，加速与印度、加拿大等国的自贸协定谈判，希望用“全球英国”战略对冲脱欧损失。

• “减”：缓解民生焦虑
  冻结能源价格上限（家庭年电费不超2500英镑）、向低收入家庭发放生活成本补贴，还宣布减税——2024年将个人所得税起征点提高到1.25万英镑，企业税从25%降到20%，这些措施让通胀从峰值的11%降至2024年初的4%，但核心通胀仍顽固，民众对“画饼”的耐心在流失。

• “乘”：凝聚政治合力
  苏纳克试图用“稳定牌”团结保守党，强调“务实执政”而非“意识形态对抗”，他修改北爱尔兰脱欧协议，试图平息党内“脱欧派”的不满；在国际舞台上，他频繁访问美国、印度，强化英美“特殊关系”和英印“战略伙伴关系”，提升英国的外交存在感。

• “除”：切割过去包袱
  他刻意与特拉斯的“激进减税”划清界限，也避免重蹈约翰逊的“民粹路线”，在移民政策上，他推出“卢旺达遣返计划”，试图迎合保守派选民对“边境管控”的诉求；在公共服务改革上，他承诺提高医疗效率，减少NHS（国家医疗服务体系）的排队时间（目前超700万人等待手术）。

破局的难点与变量：时间、共识与外部环境

苏纳克的破局之路充满变数：

• 内部共识难题：保守党内部分歧严重，“脱欧派”要求更强硬的贸易政策，“务实派”希望缓和与欧盟的关系；基层选民对“精英首相”的信任度不足，2024年地方选举中，保守党丢掉大量议席，显示选民对执政党的不满。
• 政策见效时滞：经济政策的效果需要时间——减税能否刺激投资？科技投入能否转化为增长？英国2024年GDP增速预计仅0.7%，通胀虽降但生活成本压力仍在，选民可能等不到“甜头”就用选票表态。
• 外部环境变量：全球经济复苏乏力，能源价格若反弹会重燃通胀；英欧关系的任何风吹草动（比如渔业、贸易壁垒争议）都可能打乱政策节奏；工党的斯塔默若在下次大选中获胜，苏纳克的改革可能“半途而废”。

从结果看，苏纳克的执政更像“止血”而非“造血”，他能否带领英国走出困境？答案取决于三个关键：经济政策的效果（比如通胀是否持续下降、增长是否回升）、党内团结程度、选民的信任重建，以及外部环境（比如全球经济复苏、能源价格走势），目前来看，挑战巨大，但也存在机会——比如科技领域的突破、和印度等国的贸易协定可能带来新动能，未来一年（2024年英国可能举行大选）,将是检验他破局成色的关键期。